论文摘要：水土保持的根本目的是保护环境, 维护生态平衡, 终极目的是保持经济社会的可持续发展。水土保持是河道管理的根本，是水资源利用和保护的源头和基础，是与水资源治理互为促进、紧密结合的有机整体。如何进行水土保持，我们结合多年的工作实际，我们以为, 应当在水土保持与经济建设协调发展的基础上注重以下几点：

　　论文关键词：江河管理  河道 水土保持

　　一、加强水土保持法制宣传，防止新的水土流失

　　国家十分正视水土保持工作, 将水土保持作为我国必需期坚持的一项基本国策。1 9 9 1 年, 颁布了《中华人民共和国水土保持法》, 使水土保持走上了法制轨道。今年的“两会”，水利再次成为社会关注的热门之一。中心高度正视水利，温家宝总理在《政府工作讲演》中继承把水利摆在重要位置，充分肯定了近年来水利工作取得的成绩，对病险水库除险加固、农田水利建设、节水浇灌、农村饮水安全、水资源节约保护等水利工作提出了明确要求。《中华人民共和国水土保持法》指出：预防和管理水土流失，保护和公道利用水土资源，减轻水、旱、风、沙劫难，改善生态环境，发展出产。这是相互联系关系、依次递进的四个层次，终极是为发展出产，促进经济社会的健康发展。预防和管理水土流失、保护和公道利用水土资源是水土保持的最基本任务。水土流失、水环境的恶化已对天津市经济和社会的发展造成了比较严峻的危害，我们加大《中华人民共和国水土保持法》的宣传力度，除了在有关水利工作会议长进行传达贯彻，还通过张贴水土保持宣传画、报纸、电视、披发传达、巡回演讲等形式, 开展广泛的宣传，泛博人民群众的水土保持法制意识得到了加强，同时通过执法监视, 取得了明显成绩，防止新的水土流失的产生。

　　二、注重综合效益，改善滦河生态环境

　　植被的破坏是水土流失的重要原因。地表植被笼盖对地面尤其是坡面泥土腐蚀影响极大, 植被的减蚀作用主要表现在: 植被茎叶对降雨雨滴动能的削减作用，对降雨的截留作用，对径流流速的减缓作用；改变泥土结构，增加入渗‘可以修养水源,固结泥土，进步泥土抗蚀性作用; 植被可以减缓风速，降低风力腐蚀危害。在区域内水土流失严峻地区植树造林，栽种牧草，禁止毁林、毁草；同时对沟、河、路、渠的堤岸坡面布设植被或砌护措施, 防止坍塌和冲淤。在河道综合整治中，除抓好河道疏通、护岸建设外，注重综合效益，在河岸两侧堤顶大搞防护林建设，有效地防治了水土流失。经由近年来的努力，我们这里已经初步树立了高尺度的景观河道新形象。并建设了一批疏灵通标、水清面洁、绿化美化、道路配套的河道整治样板段，达到“利水、治水、亲水”的综合效益，为当地居民提供新的休闲场所，为创建卫生城镇、促进都市郊区城镇化建设创造有利前提。

　　三、改良耕作措施, 调整农作物出产结构

　　耕作措施的改变主要是为了增加地面笼盖率和粗拙度。主要方法有: 深耕、混播与套播、增施有机肥以及起垄种植等。农作物出产结构的调整要遵循科学、因地制宜的原则。公道调整农作物出产结构也是管理水土流失的重要措施。应积极推动农业出产结构调整和农业工业化进程，鼎力发展二、三工业。坚持以市场为导向，产足本地，面向全国，考虑国际。既要适应农产品市场的现实需要，又要研究和猜测潜伏的、未来的市场需求趋势，以知足社会对农产品的数目及多样化、多层次、优质化和动态发展的需求。

　　四、搞好水资源治理，实现可持续发展

　　搞好水资源治理是水土保持的枢纽，其措施有以下三点：

　　一是坡面渗蓄、工程拦蓄天上水，使地表淡水向土体深层转化，并保持在地下。因高差形成的势能，在无雨时节，上游的地下水转换为下游的地表水，维持河流用水量，保持河道常年不断流，以补给地下水，增加水资源的可利用量，施展以淡压咸的作用。

　　二是减少水库、江河淤积，使水利工程延长寿命，增加效益，减轻防洪负担。

　　三是避免点源和非点源（面源）污染通过径流汇入受纳水体，减轻水体富营养化及其它形式的污染。这一切都有利于水资源的开发利用和水环境的保护，都建设景观水利、营造亲水空间的基础。同样，搞好水资源治理可以进一步增强水土保持措施的渗蓄、拦沙效益。缺少水资源治理，就会使陆地淡水在时间和空间分布上失衡，在出产、糊口和生态用水分配上失调；就会使水土保持和生态环境用水的数目和质量难以得到保障，生态修复和湿地恢复难以实施；就会损害地表植被，使生态系统功能逐步退化，水土流失逐年加剧。没有水土保持，水资源治理就会失去支撑，失去气愤但愿和活力。唯有建立在水土保持基础之上的水资源治理才是健康的、稳固的、可持续的。

　　水土保持面对着农业现代化进程加快、郊区城镇化步伐加快、生态环境建设不断推进、农业和农村经济结构的调整鼎力推进等新情况，我们的水土保持工作要为实现天津总体发展战略服务。切实加大水土保持投入，继承实施河道的护岸工程建设，积极稳妥地抓好基础对城市基建、扩建、改造建设中造成人为水土流失的城市水土保持工作。高质量、高水平地实现新天津总体发展的目标。

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